美抛“清单”我“亮剑” 中国不惧施压或恫吓

两部委负责人回应中美贸易摩擦热点问题——打,奉陪到底!

“打,奉陪到底;谈,大门敞开”

记者于佳欣、申铖、有之炘

近期,中美贸易关系受到广泛关注。国务院新闻办公室4日举行的新闻发布会上,财政部副部长朱光耀、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍了有关情况并回答了记者提问。

——财政部、商务部有关负责人回应中美贸易摩擦热点问题

美国于美东时间4月3日发布了对华“301调查”项下征税产品建议清单,涉及中国约500亿美元出口。中方随即公布了对自美进口的大豆、飞机等500亿美元商品征税的对等措施。

中美贸易逆差是市场力量决定的

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中美贸易摩擦似有升级之势。美国此举意欲何为?中方“亮剑”传递何种信号?

在回答有关美对华贸易逆差的提问时,王受文说,贸易是两国企业、两国的消费者在自愿的基础上做出选择的结果。出现顺差逆差不是政府能决定的,是由两个国家的经济结构、产业竞争力等来决定的。

4月4日,国务院新闻办在北京举行吹风会,请财政部副部长朱光耀、商务部副部长王受文介绍中美贸易有关情况,并答记者问。
新华社记者 李鑫摄

美挥舞301“大棒”,指向我高技术产业

王受文认为,中美贸易不平衡,首先是美国经济结构问题,美国储蓄不足、储蓄小于投资,消费比较多,决定了一定在全球贸易上有逆差,所以美国不只是和中国有贸易逆差,和其他许多国家都有贸易逆差。第二,美元作为国际支付货币,也决定了美国必须要保持比较大的贸易逆差,才能维持美元国际支付货币的地位。第三,中美贸易出现不平衡的一个重要原因是,美国有很多优势行业,但是美国限制对中国出口。

新华社北京4月4日电题:“打,奉陪到底;谈,大门敞开”
——财政部、商务部有关负责人回应中美贸易摩擦热点问题

美国发布的建议征税清单涵盖中国约1300个税号的产品,价值约500亿美元,涉及信息和通信技术、航空航天、机器人、医药、机械等行业。

“如果考虑统计、转口贸易、服务贸易的原因,中美贸易的顺差实际上只有美方公布逆差的1/3,并不那么大。”王受文说,现在美国经常项目贸易逆差占GDP的比重只有2.3%,比以前已经大大减少了。

新华社记者韩洁、申铖、郁琼源

“这个清单主要针对‘中国制造2025’高端技术产业,目的是通过对有一定技术含量的中国产品进行封杀,阻止中国相关产业向高端领域进军。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。

美国总统特朗普提出希望中国每年减少1000亿美元对美顺差。“1000亿美元的顺差让中国来减,这是绝对不能接受的。”王受文说,首先是因为办不到。贸易顺差逆差是市场力量决定的,是由美国整体经济政策、经济结构来决定的,中方一家减不了顺差。第二,中方不能接受,减顺差是需要双方的努力,希望美方能够放松高科技产品对中国的出口管制、增加国内的储蓄率、积极响应中国政府扩大进口的一些措施。

针对美国方面发布清单要对中国输美1333项500亿美元商品加征25%关税,4日下午,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

中国国际经济交流中心研究员张茉楠指出,以往美国对中国发起的“301调查”,多是针对单一产品,这次涉及的产品类别众多,而且还有限制投资等措施,可以说力度和范围远超以往。

王受文说,贸易顺差或者逆差只有经过双方的共同努力,才有可能逐步缓解,确定任何一个绝对的数字,人为的政府干预,实践中行不通,理论上也不可行。

围绕有关中美贸易摩擦的热点问题,财政部副部长朱光耀、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文4日下午在国务院新闻办举行的发布会上回答中外记者提问。

“美方清单打击的指向性十分明确,是针对关乎中国未来发展的高科技产业下手。”中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席李永说。通过切断中国企业和美国相关企业之间的正常商业往来,阻止中国高科技企业在中美贸易中获得利益。

美方指责中国“强制要求技术转让”没有事实依据

“中方不希望打贸易战,结果只能是双输”

美国的行径遭到了各方反对。4日当天,中国机电产品进出口商会、中国国际商会、中国纺织工业联合会等商协会纷纷发表声明,强烈谴责美国征税的举动,并坚决支持中国政府采取的对等措施。

对于美301调查报告指责中国“强制技术转让”,王受文回应说,这是毫无事实根据的,中国没有任何法律规定外国企业必须转让它的技术给中国合作伙伴,没有任何法律规定做出这样的要求。

朱光耀说,中方历来强调中美经济关系的实质是互利共赢。从1979年两国建交之初贸易额只有25亿美元,到2017年贸易额达到5800亿美元,增长超过232倍。这表明,中美经济关系互利共赢是中美两国人民意志的体现,造福于两国人民。

一家美资金融机构驻上海的人士向记者表示,美国限制来自中国的高科技产品出口,不光让中国受损,整个亚太产业链都会被扰乱,对美国经济也将造成伤害。

“中国确实存在一些行业,外资进入时需要进行合资,这个要求符合世贸组织的规定。作为一个发展中国家,希望外资和中国企业能进行合资,这也是完全符合世贸组织规定的。”王受文说,美国说中国政府强制要求技术转让,是没有事实依据的。企业与企业之间进行技术转让,完全依据契约,一个愿意转让,另外一个愿意接受转让,这是自愿行为,政府不应该进行干预。

朱光耀说,中美之间如此大的贸易额难免会有摩擦。中方强调要本着相互尊重的原则,通过政策沟通磋商解决摩擦,要按照世界贸易组织规则加以解决。

中国常驻世界贸易组织代表张向晨指出,美国根据“301条款”调查报告,公布拟采取的限制措施,蓄意严重违反世贸组织最基本、最核心的最惠国待遇、关税约束等规则和纪律,是典型的单边主义和贸易保护主义行径。

王受文说,实际上,有一些美国企业通过合资企业的方式,在中国实现了巨大收益,比如美国一个知名汽车公司,在中国设立了合资企业,现在该公司在中国生产的汽车多于在世界上任何其他地方生产的汽车,包括在美国本土生产的汽车。这个合资企业获取的利润超过在美国本土的利润,超过这个企业在全世界任何其他国家的利润。“这就是合资企业带来的好处,给中美双方都带来好处,怎么能把这样的事说成是强制技术转让呢?”

“中方的立场非常明确,我们不希望贸易战,因为结果只能是双输。”朱光耀说,贸易战损害中国的利益,损害美国的利益,也损害世界经济发展的前景。希望中美两国以建设性的方式,以智慧和相互尊重的态度,而不是用任性、冲动的行为,来解决好问题处理好挑战,使中美经济关系回到健康稳定发展的轨道上来。

“美国这么做不但对自己没有好处,而且用政策把美国的企业关在中国大门之外,离间了中美企业基于用科技造福人类共同理想的真诚商业合作关系。”李永说。

王受文说,中国对知识产权的保护是非常坚定的。如果没有知识产权的保护,就不可能实现创新发展。中国在法律上进一步健全了知识产权保护体系,在行政执法和司法方面也建立了一系列的制度,建立了跨省的知识产权法院和相应的法庭。“如果仅仅因为一些莫须有的报道、指责、个别企业的抱怨,就对中国采取违背世贸组织承诺、违背自己国内法承诺的歧视性措施,这是中方完全不能接受的。”

“打,奉陪到底;谈,大门敞开”

中方“亮剑”合理合法,是被迫的、克制的

“中国制造2025”倡议是公开透明的

中美是否进入贸易战?有无谈判解决的可能?针对媒体抛出的问题,王受文说,4月2日中方公布了对进口美国的128项产品征收15%或25%的关税,这是针对美方对中国的钢铁和铝产品采取进口限制措施而推出的。欧盟还有其他一些WTO的成员也在考虑采取措施。

针对美国的举措,中方于4日采取了对等措施:将对原产于美国的大豆、汽车、化工品、飞机等进口商品加征25%的关税,涉及2017年中国自美进口金额约500亿美元。

针对美国301调查对“中国制造2025”颇有微辞的说法,王受文回应说,“中国制造2025”是本着开放发展、合作共赢的理念提出来的,说明“中国制造2025”的倡议是公开透明的,目的是为中国制造业升级提供一些战略指引和信息指导,也是非歧视的,不仅仅中国企业可以参加,外国企业也可以参加,也欢迎美资企业参加“中国制造2025”计划。

亚洲城ca88,他说,中方之所以这么做,是因为美国采取的限制措施,只针对少数国家,排除了很多国家。这种歧视性做法是对多边贸易体制的公然违背,损害了中国的利益,中国已对232调查在WTO提起磋商,并为捍卫自己正当利益采取了措施。

业内人士指出,美方单边主义做法不仅严重损害了中方的合法权益,更是对世贸组织规则的公然违背。中方的反击合理合法。

王受文表示,“中国制造2025”在出台过程中,中国根据入世承诺和履行合规的职责,进行了严格的合规审查。“中国制造2025”符合在世贸框架下的义务。

此外,美国时间4月3日,美国在301项下公布对来自中国近500亿美元产品采取措施,中方认为这一做法从根本上违背了美方的国际义务,无任何事实依据,危害了中国的利益,威胁了中国的经济安全,也危及了全球经济的复苏和稳定。本着国际法的精神,按照中国的对外贸易法第7条要求,中方必须要采用相应的措施予以应对。“必须说,我们的这个做法是被迫采取的,我们的做法是克制的。”

“中方的做法是被迫采取的,是克制的。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出,本着国际法精神,按照中国对外贸易法第7条要求,任何国家和地区如在贸易方面对中国采取歧视性禁止、限制或者类似措施,我们都可以采取相应措施予以应对。

“‘中国制造2025’哪些方面不符合世贸组织的义务,可以到世贸组织进行磋商,我们不希望人为地制造借口,然后实施单方面的措施。”王受文说。

王受文说,中方不愿意打贸易战,因为贸易战中没有赢家。“如果美方愿意谈,我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商,解决分歧。”他表示,中方愿意在WTO或者双边的框架下,就双方的分歧坦诚地交换意见,实现互利共赢的结果。

李永表示,反制将会让美国人意识到单边行为是要付出代价的,将让相关行业受到本不该有的伤害。

朱光耀说,在中美经济关系面临挑战的关键时刻,双方都应该设身处地,要在尊重事实、相互理解、相互尊重的前提下,平心静气地来进行磋商。不要把对方的发展认为是自己付出的代价,这是错误的观点。

不过,王受文强调,如果一方坚持要打贸易战,中国也不怕。“打,奉陪到底;谈,大门敞开。”他表示,如果有人坚持要打,我们奉陪到底。如果有人愿意谈,大门是敞开的。

比如农产品,如果按照中美之间的正常发展,两国的农产品贸易量应该呈现增长,如今却面临着交易受阻的可能,令人惋惜。

美国时间4月3日,美国政府依据301调查单方认定结果,宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税,涉及约500亿美元中国对美出口。4日,对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况,为捍卫中方自身合法权益,中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。

“中国制造2025”符合在世贸框架下义务

中国一直是美国大豆的重要出口市场,美国大豆对中国的出口占美国全部大豆出口的62%。大豆被列入对美征税清单也是有理有据。

“我们被迫作为反制行动提出了相关的产品目录,提出的这种目录和相关顺序是有依据的。”朱光耀说。

针对媒体关注的美方对“中国制造2025”的担忧,王受文说,中国本着开放发展、合作共赢的理念提出“中国制造2025”,目的是为中国制造业的升级提供一些战略指引和信息指导,包括美国在内很多国家都采取类似做法。中方的这一计划是透明开放的,非歧视性的,不仅中国企业可以参加,外国企业也可以参加,也欢迎美资企业参加。

财政部副部长朱光耀说,美国2017年向中国出口大豆3285.4万吨,占中国整个进口大豆的34.39%。由于美国大豆出口量太大,中国种植大豆的农民向相关协会提出诉求,美国政府方面的补贴已影响到其利益。“中国政府要尊重中国农民的要求,尊重中国大豆协会的政策诉求。”

以大豆为例,美国大豆对中国的出口占美国全部出口大豆的62%。美国2017年向中国出口的大豆是3285.4万吨,占中国整个进口的34.39%,出口量太大,中国种植大豆的农民向相关协会提出了诉求,美国政府方面的补贴已经影响中国种植大豆农民的利益,中国政府要尊重中国农民的要求,尊重中国大豆协会的政策诉求。

他指出,“中国制造2025”在出台过程中做了严格的合规审查,中方认为“中国制造2025”符合在WTO框架下的义务。“我们不希望人为地制造借口,然后实施单方面的措施。我们希望在WTO国际规则的框架下解决问题。”

面对美国单边的贸易保护主义行径,中国选择按照世贸组织有关规则行事。4日当天,中国就美国对华“301调查”项下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。

“所以在这方面,大豆就作为了这次我们反制的一个选项。”朱光耀说,目前这些产品目录还没有生效,双方已经把问题摆到桌上,现在是谈判合作的时间了,谈判合作的前提是相互尊重,而不是一方向另一方妄加、强加条件。

此外,王受文指出,美国在301调查报告中指责中国有“强制技术转让”的做法毫无事实根据。中国没有任何法律规定外国企业必须转让它的技术给中国合作伙伴,中国确实存在一些行业外资进入时需要进行合资,但这一要求符合WTO规定。

中方的反击是被迫的、合理的、克制的,同时,中国的对外开放是透明的、非歧视的。

“任意妄为的行为解决不了问题,分歧只能通过建设性对话、务实协商加以解决。协商的前提要互谅互让,而不是漫天要价。”
朱光耀说,自新中国建立以来,中国从来没有在外部压力下屈服过,这是新中国的发展史,也是中国人民的奋斗史,中国不会向任何外部压力屈服。

“美国说中国政府强制要求技术转让,是没有事实依据的。实际上,有一些美国企业通过合资企业的方式,在中国实现了巨大收益。”王受文说,中国对知识产权的保护是非常坚定的,在法律上进一步健全了知识产权保护体系,在行政执法和司法方面建立了一系列制度,还建立了跨省的知识产权法院和相应的法庭。下一步还会加大知识产权侵权违法行为的惩治力度,要让侵权者付出沉重代价。

以“中国制造2025”为例,美国在“301调查”报告中对其进行了指责。王受文表示,“中国制造2025”,不仅中国企业可以参加,外国企业也可以参加,并且欢迎美资企业参加。

王受文说,中方不愿意打“贸易战”,因为在“贸易战”中没有赢家。但是中方也不怕打“贸易战”。“如果有人坚持要打,我们奉陪到底,如果有人愿意谈,大门是敞开的。”

“在知识产权保护方面,我们现在已经取得了很大成就,但是我们未来还要加大努力,进一步完善我们知识产权的保护。”王受文说,如果仅仅因为一些莫须有的报道、指责、个别企业的抱怨,就对中国采取违背WTO承诺、违背自己国内法承诺的歧视性措施,这是中方完全不能接受的。

“任意妄为的行为解决不了问题。中国从来没有在外部压力下屈服过,我们不会向任何外部压力屈服。”朱光耀说。

中美之间共同利益远远超过分歧

如果有人坚持要打,我们奉陪到底

朱光耀说,当前中美两个大国存在经济方面的分歧,反映的是对对方更加开放市场的需求,包括对对方更好营商环境的要求,这也反映了一种合作的愿望。

前瞻中美贸易摩擦的发展趋势,专家表示,贸易摩擦不排除升级可能,但中国奉陪到底的决心也是坚定的。

“中美之间共同利益远远超过我们之间的分歧,”朱光耀说,合作共赢是中美两国的共同目标。两国之间保持着密切的沟通,即使在分歧很严重的方面,也保持着政策的沟通。

“中方不愿意打贸易战,因为在贸易战中没有赢家。但是我们也不怕打贸易战。”王受文说,如果有人愿意谈,大门是敞开的;如果有人坚持要打,我们奉陪到底。

他说,在沟通中,中方阐明了原则,就是中方不会在301框架下磋商,这是一个基本原则。中方希望双方把政策要求明确提出以后,本着相互尊重的原则来探讨解决问题的新途径。

“美国对中国未来科技和经济发展施加打击,中国必将毫不犹豫予以强硬回击。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国说,不想自身有损失是不可能的,但中方会努力使自身损失最小化。

他说,中美两国作为全球最大的两个经济体,双方政策的宣示不仅对各自经济产生着重大的影响,同时也会对全球经济产生重大的影响。全球的多边体制,要靠所有WTO成员来共同维护。在这个过程中,中美两国都有着重要的责任。

专家指出,中国产业拥有广阔的战略纵深和腾挪空间。美方的贸易制裁虽然对我国相关产业会造成影响,但不会伤筋动骨。

“所有国家都要认识到,霸权主义不得人心,单边主义不得人心。”朱光耀说,维护多边体制需要各方共同努力。希望中美双方能在合作的过程中逐步实现中美贸易的不平衡状况的改变。在共赢之中实现中美两大经济体的和谐共存,共同提高人民的生活福祉,共同促进世界的和平发展。

近年来,中国推进全面深化改革,不断优化产业结构,产业正在迈向中高端,经济正由高速增长转向高质量发展。中国经济体量之大、潜力之巨、空间之广,为我们从容应对国际风云变幻奠定了坚实的物质基础。

责任编辑:梁冰清

压力也是动力。朱光耀表示,外部压力越大,越会坚定我国推动发展、推动创新、推动改革开放的决心。

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